Department of Defense announces results of Sentinel Nunn-McCurdy Review
Published July 8, 2024
DoD News
WASHINGTON (AFNS) --
On Jan. 18, 2024, the Air Force notified Congress that the Sentinel program exceeded its baseline cost projections, resulting in a critical breach under the Nunn-McCurdy statute. A critical Nunn-McCurdy breach occurs if the Program Acquisition Unit Cost or Average Unit Procurement Cost increases by 25% or more over the current Acquisition Program Baseline. By statute, the respective program must be terminated unless the under secretary of Defense for Acquisition and Sustainment certifies to Congress that the program meets established criteria to continue.
The Office of the Secretary of Defense executed its statutory responsibilities by conducting a comprehensive, unbiased review of the program to determine what factors led to this cost growth and whether to certify the continuation of the program. Senior subject matter experts from varied disciplines and across the Department actively contributed to the review.
Based on the results of the review, Dr. William A. LaPlante, the USD(A&S) who served as the DoD lead for the review and is the Milestone Decision Authority for the program, certified that the Sentinel program met the statutory criteria to continue. These criteria included that:
• Continuation of the Sentinel program is essential to national security;
• There are no alternatives to the program that will provide acceptable capability to meet the joint requirements at less cost;
• The new estimates of the program acquisition unit cost or procurement unit cost have been determined by the director of Cost Assessment and Program Evaluation to be reasonable;
• The program is a higher priority than programs whose funding must be reduced to accommodate the growth in cost of the program; and
• The management structure for the program is adequate to manage and control program acquisition unit cost or procurement unit cost.
In certifying the program to continue, LaPlante rescinded Sentinel's Milestone B approval, or the point at which an acquisition program is authorized to enter the engineering and manufacturing development phase. He also directed the Air Force to restructure the Sentinel program to address the root causes of the breach and ensure an appropriate management structure is in place to control costs in the future.
Total program acquisition costs for a reasonably modified Sentinel program are estimated by CAPE to be $140.9 billion, an increase of 81 percent compared to estimates at the program's previous Milestone B decision in September 2020. The Nunn-McCurdy review determined that the majority of the cost growth is in Sentinel's command and launch segment, which includes the launch facilities, launch centers, and the process, duration, staffing and facilities to execute the conversion from Minuteman III to Sentinel.
“We are fully aware of the costs, but we are also aware of the risks of not modernizing our nuclear forces and not addressing the very real threats we confront,” LaPlante said. “There are reasons for the cost growth, but there are no excuses. We are already working to address the root causes, and more importantly, we believe we are on the right path to defend our nation while protecting the sacred responsibility the American taxpayer has entrusted us with.”
“The nuclear Triad is the foundation of our national defense, and as our competitors modernize their own nuclear forces, the urgency of pacing the threat is reflected in our Nuclear Posture Review,” LaPlante added. “Sentinel is a truly historic program to modernize the land leg of the Triad, and its scale, scope, and complexity are something we haven't attempted as a nation in 60 years. Having completed a comprehensive and objective assessment of the program, it is clear that the Sentinel program remains essential to U.S. national security and is the best option to meet the needs of our warfighters.”
Preserving schedule will be a key consideration during the program's restructuring; however, a delay of several years is currently estimated.
While the U.S. nuclear arsenal remains safe, secure and effective, most nuclear deterrent systems are operating beyond their original design life, and there is little or no margin between the end of their effective life and the fielding of their replacements. These modernized capabilities are needed to avoid any gaps in our ability to field a credible and effective deterrent.
The 2022 Nuclear Posture Review concluded that a modernized Triad remains necessary to deter strategic attack, assure allies and partners, and achieve U.S. objectives if deterrence fails. The Sentinel program was established to modernize and replace the land leg of the Triad, currently comprised of the Minuteman III Intercontinental Ballistic Missile weapon system.
“The land-leg of the Triad is an essential component of our nuclear enterprise, undergirding our national security,” said Under Secretary of the Air Force Melissa Dalton. “The Air Force is committed to restructuring the Sentinel program to address the findings of this review and modernizing our ICBM force to ensure its effectiveness against future threats while ensuring no capability gaps during the transition from Minuteman III to Sentinel.”
Today's dynamic security environment only underscores the importance of our nation's nuclear deterrent to U.S. defense strategy and, specifically, the extended deterrence commitments we have made to allies and partners.
“Our U.S. nuclear forces are ready, as they have been for decades, to deter our adversaries and respond decisively should deterrence fail,” said Air Force Chief of Staff Gen. David W. Allvin. “We face an evolving and complex security environment marked by two major nuclear powers that are strategic competitors and potential adversaries. While I have confidence in our legacy systems today, it is imperative that we modernize of our nuclear Triad. A restructured Sentinel program is essential to ensure we remain best postured to address future threats.”
https://www.af.mil/News/Article-Display/...dy-review/
Aizsardzības departaments paziņo Sentinel Nunn-McCurdy pārskata rezultātus
Publicēts 2024. gada 8. jūlijā
DoD ziņas
VAŠINGTONA (AFNS) —
2024. gada 18. janvārī Gaisa spēki paziņoja Kongresam, ka programma Sentinel pārsniedza sākotnējās izmaksu prognozes, kā rezultātā tika būtiski pārkāpti Nunn-McCurdy statūti. Kritisks Nunn-McCurdy pārkāpums notiek, ja programmas iegādes vienības izmaksas vai vidējās vienības iepirkuma izmaksas palielinās par 25% vai vairāk salīdzinājumā ar pašreizējo iegādes programmas bāzes līmeni. Saskaņā ar statūtiem attiecīgā programma ir jāizbeidz, ja vien Aizsardzības ministrijas vietnieks iegādes un uzturēšanas jautājumos neapliecina Kongresam, ka programma atbilst noteiktajiem kritērijiem, lai turpinātu.
Aizsardzības sekretāra birojs izpildīja savus likumā noteiktos pienākumus, veicot visaptverošu, objektīvu programmas pārskatīšanu, lai noteiktu, kādi faktori izraisīja šo izmaksu pieaugumu un vai ir jāapliecina programmas turpināšana. Pārskatā aktīvi piedalījās vecākie priekšmetu eksperti no dažādām disciplīnām un visā departamentā.
Pamatojoties uz pārskatīšanas rezultātiem, Dr. William A. LaPlante, USD(A&S), kurš bija DoD vadītājs pārskatīšanā un ir programmas starpposma lēmumu iestāde, apliecināja, ka programma Sentinel atbilst likumā noteiktajiem kritērijiem, lai turpinātu. . Šie kritēriji ietvēra, ka:
• Sentinel programmas turpināšana ir būtiska valsts drošībai;
• Programmai nav alternatīvu, kas nodrošinātu pieņemamu spēju izpildīt kopīgās prasības ar mazākām izmaksām;
• Jaunās programmas iegādes vienības izmaksu vai iepirkuma vienības izmaksu tāmes Izmaksu novērtēšanas un programmas novērtēšanas direktors ir atzinusi par pamatotām;
• programmai ir augstāka prioritāte nekā programmām, kuru finansējums ir jāsamazina, lai pielāgotos programmas izmaksu pieaugumam; un
• Programmas vadības struktūra ir piemērota, lai pārvaldītu un kontrolētu programmas iegādes vienības izmaksas vai iepirkuma vienības izmaksas.
Apliecinot programmas turpināšanu, LaPlante atcēla Sentinel Milestone B apstiprinājumu jeb punktu, kurā iegādes programma ir pilnvarota, lai sāktu inženierijas un ražošanas attīstības fāzi. Viņš arī uzdeva gaisa spēkiem pārstrukturēt Sentinel programmu, lai novērstu pārkāpuma pamatcēloņus un nodrošinātu atbilstošu vadības struktūru, lai kontrolētu izmaksas nākotnē.
CAPE lēš, ka kopējās programmas iegādes izmaksas saprātīgi modificētai Sentinel programmai ir 140,9 miljardi ASV dolāru, kas ir par 81 procentu vairāk nekā programmas iepriekšējā Milestone B lēmuma aplēsēm 2020. gada septembrī. Nunn-McCurdy pārskatā tika noteikts, ka lielākā daļa izmaksu ir izaugsme ir Sentinel komandēšanas un palaišanas segmentā, kas ietver palaišanas iekārtas, palaišanas centrus un procesu, ilgumu, personālu un iespējas, lai veiktu pāreju no Minuteman III uz Sentinel.
"Mēs pilnībā apzināmies izmaksas, taču apzināmies arī riskus, kas rodas, nemodernizējot mūsu kodolspēkus un nerisinot ļoti reālos draudus, ar kuriem mēs saskaramies," sacīja LaPlante. “Ir iemesli izmaksu pieaugumam, bet nav attaisnojumu. Mēs jau strādājam, lai novērstu galvenos cēloņus, un, kas ir vēl svarīgāk, mēs uzskatām, ka esam uz pareizā ceļa, lai aizstāvētu savu nāciju, vienlaikus aizsargājot svēto atbildību, ko Amerikas nodokļu maksātājs mums ir uzticējis.
"Kodolenerģijas triāde ir mūsu valsts aizsardzības pamats, un, mūsu konkurentiem modernizējot savus kodolspēkus, steidzamība novērst draudus ir atspoguļota mūsu kodolieroču pozas pārskatā," piebilda LaPlante. “Sentinel ir patiesi vēsturiska programma, lai modernizētu Triādes sauszemes posmu, un tās mērogs, apjoms un sarežģītība ir kaut kas tāds, ko mēs kā nācija neesam mēģinājuši 60 gadus. Pabeidzot visaptverošu un objektīvu programmas novērtējumu, ir skaidrs, ka programma Sentinel joprojām ir būtiska ASV nacionālajai drošībai un ir labākais risinājums mūsu kara cīnītāju vajadzību apmierināšanai.
Grafika saglabāšana būs galvenais apsvērums programmas pārstrukturēšanas laikā; tomēr pašlaik tiek lēsts, ka kavēšanās būs vairākus gadus.
Lai gan ASV kodolieroču arsenāls joprojām ir drošs, drošs un efektīvs, lielākā daļa kodolieroču atturēšanas sistēmu darbojas pēc to sākotnējā paredzētā kalpošanas laika, un starp to faktiskā kalpošanas laika beigām līdz to nomaiņu ieviešanai ir maz vai nav nekādas robežas. Šīs modernizētās iespējas ir vajadzīgas, lai izvairītos no jebkādām nepilnībām mūsu spējā īstenot ticamu un efektīvu preventīvu līdzekli.
2022. gada Nuclear Posture Review secināts, ka modernizēta triāde joprojām ir nepieciešama, lai atturētu stratēģiskus uzbrukumus, nodrošinātu sabiedrotos un partnerus un sasniegtu ASV mērķus, ja atturēšana neizdodas. Programma Sentinel tika izveidota, lai modernizētu un aizstātu Triādes sauszemes posmu, ko pašlaik veido Minuteman III starpkontinentālo ballistisko raķešu ieroču sistēma.
"Triādes sauszemes posms ir būtiska mūsu kodoluzņēmuma sastāvdaļa, kas ir mūsu nacionālās drošības pamatā," sacīja Gaisa spēku sekretāra vietniece Melisa Daltone. "Gaisa spēki ir apņēmušies pārstrukturēt Sentinel programmu, lai ņemtu vērā šī pārskata konstatējumus un modernizētu mūsu ICBM spēkus, lai nodrošinātu to efektivitāti pret nākotnes draudiem, vienlaikus nodrošinot, ka pārejas laikā no Minuteman III uz Sentinel nav spēju trūkumu."
Mūsdienu dinamiskā drošības vide tikai uzsver mūsu valsts kodolatturēšanas nozīmi ASV aizsardzības stratēģijā un jo īpaši paplašinātās atturēšanas saistības, ko esam uzņēmušies pret sabiedrotajiem un partneriem.
"Mūsu ASV kodolspēki ir gatavi, tāpat kā gadu desmitiem, atturēt mūsu pretiniekus un izlēmīgi reaģēt, ja atturēšana neizdosies," sacīja Gaisa spēku štāba priekšnieks ģenerālis Deivids V. Allvins. "Mēs saskaramies ar mainīgu un sarežģītu drošības vidi, ko raksturo divas lielas kodolvalstis, kas ir stratēģiski konkurenti un potenciālie pretinieki. Lai gan es šodien uzticos mūsu mantotajām sistēmām, mums ir obligāti jāmodernizē mūsu kodoltriāde. Pārstrukturēta Sentinel programma ir būtiska, lai nodrošinātu, ka mēs joprojām spējam novērst turpmākos draudus.
Published July 8, 2024
DoD News
WASHINGTON (AFNS) --
On Jan. 18, 2024, the Air Force notified Congress that the Sentinel program exceeded its baseline cost projections, resulting in a critical breach under the Nunn-McCurdy statute. A critical Nunn-McCurdy breach occurs if the Program Acquisition Unit Cost or Average Unit Procurement Cost increases by 25% or more over the current Acquisition Program Baseline. By statute, the respective program must be terminated unless the under secretary of Defense for Acquisition and Sustainment certifies to Congress that the program meets established criteria to continue.
The Office of the Secretary of Defense executed its statutory responsibilities by conducting a comprehensive, unbiased review of the program to determine what factors led to this cost growth and whether to certify the continuation of the program. Senior subject matter experts from varied disciplines and across the Department actively contributed to the review.
Based on the results of the review, Dr. William A. LaPlante, the USD(A&S) who served as the DoD lead for the review and is the Milestone Decision Authority for the program, certified that the Sentinel program met the statutory criteria to continue. These criteria included that:
• Continuation of the Sentinel program is essential to national security;
• There are no alternatives to the program that will provide acceptable capability to meet the joint requirements at less cost;
• The new estimates of the program acquisition unit cost or procurement unit cost have been determined by the director of Cost Assessment and Program Evaluation to be reasonable;
• The program is a higher priority than programs whose funding must be reduced to accommodate the growth in cost of the program; and
• The management structure for the program is adequate to manage and control program acquisition unit cost or procurement unit cost.
In certifying the program to continue, LaPlante rescinded Sentinel's Milestone B approval, or the point at which an acquisition program is authorized to enter the engineering and manufacturing development phase. He also directed the Air Force to restructure the Sentinel program to address the root causes of the breach and ensure an appropriate management structure is in place to control costs in the future.
Total program acquisition costs for a reasonably modified Sentinel program are estimated by CAPE to be $140.9 billion, an increase of 81 percent compared to estimates at the program's previous Milestone B decision in September 2020. The Nunn-McCurdy review determined that the majority of the cost growth is in Sentinel's command and launch segment, which includes the launch facilities, launch centers, and the process, duration, staffing and facilities to execute the conversion from Minuteman III to Sentinel.
“We are fully aware of the costs, but we are also aware of the risks of not modernizing our nuclear forces and not addressing the very real threats we confront,” LaPlante said. “There are reasons for the cost growth, but there are no excuses. We are already working to address the root causes, and more importantly, we believe we are on the right path to defend our nation while protecting the sacred responsibility the American taxpayer has entrusted us with.”
“The nuclear Triad is the foundation of our national defense, and as our competitors modernize their own nuclear forces, the urgency of pacing the threat is reflected in our Nuclear Posture Review,” LaPlante added. “Sentinel is a truly historic program to modernize the land leg of the Triad, and its scale, scope, and complexity are something we haven't attempted as a nation in 60 years. Having completed a comprehensive and objective assessment of the program, it is clear that the Sentinel program remains essential to U.S. national security and is the best option to meet the needs of our warfighters.”
Preserving schedule will be a key consideration during the program's restructuring; however, a delay of several years is currently estimated.
While the U.S. nuclear arsenal remains safe, secure and effective, most nuclear deterrent systems are operating beyond their original design life, and there is little or no margin between the end of their effective life and the fielding of their replacements. These modernized capabilities are needed to avoid any gaps in our ability to field a credible and effective deterrent.
The 2022 Nuclear Posture Review concluded that a modernized Triad remains necessary to deter strategic attack, assure allies and partners, and achieve U.S. objectives if deterrence fails. The Sentinel program was established to modernize and replace the land leg of the Triad, currently comprised of the Minuteman III Intercontinental Ballistic Missile weapon system.
“The land-leg of the Triad is an essential component of our nuclear enterprise, undergirding our national security,” said Under Secretary of the Air Force Melissa Dalton. “The Air Force is committed to restructuring the Sentinel program to address the findings of this review and modernizing our ICBM force to ensure its effectiveness against future threats while ensuring no capability gaps during the transition from Minuteman III to Sentinel.”
Today's dynamic security environment only underscores the importance of our nation's nuclear deterrent to U.S. defense strategy and, specifically, the extended deterrence commitments we have made to allies and partners.
“Our U.S. nuclear forces are ready, as they have been for decades, to deter our adversaries and respond decisively should deterrence fail,” said Air Force Chief of Staff Gen. David W. Allvin. “We face an evolving and complex security environment marked by two major nuclear powers that are strategic competitors and potential adversaries. While I have confidence in our legacy systems today, it is imperative that we modernize of our nuclear Triad. A restructured Sentinel program is essential to ensure we remain best postured to address future threats.”
https://www.af.mil/News/Article-Display/...dy-review/
Aizsardzības departaments paziņo Sentinel Nunn-McCurdy pārskata rezultātus
Publicēts 2024. gada 8. jūlijā
DoD ziņas
VAŠINGTONA (AFNS) —
2024. gada 18. janvārī Gaisa spēki paziņoja Kongresam, ka programma Sentinel pārsniedza sākotnējās izmaksu prognozes, kā rezultātā tika būtiski pārkāpti Nunn-McCurdy statūti. Kritisks Nunn-McCurdy pārkāpums notiek, ja programmas iegādes vienības izmaksas vai vidējās vienības iepirkuma izmaksas palielinās par 25% vai vairāk salīdzinājumā ar pašreizējo iegādes programmas bāzes līmeni. Saskaņā ar statūtiem attiecīgā programma ir jāizbeidz, ja vien Aizsardzības ministrijas vietnieks iegādes un uzturēšanas jautājumos neapliecina Kongresam, ka programma atbilst noteiktajiem kritērijiem, lai turpinātu.
Aizsardzības sekretāra birojs izpildīja savus likumā noteiktos pienākumus, veicot visaptverošu, objektīvu programmas pārskatīšanu, lai noteiktu, kādi faktori izraisīja šo izmaksu pieaugumu un vai ir jāapliecina programmas turpināšana. Pārskatā aktīvi piedalījās vecākie priekšmetu eksperti no dažādām disciplīnām un visā departamentā.
Pamatojoties uz pārskatīšanas rezultātiem, Dr. William A. LaPlante, USD(A&S), kurš bija DoD vadītājs pārskatīšanā un ir programmas starpposma lēmumu iestāde, apliecināja, ka programma Sentinel atbilst likumā noteiktajiem kritērijiem, lai turpinātu. . Šie kritēriji ietvēra, ka:
• Sentinel programmas turpināšana ir būtiska valsts drošībai;
• Programmai nav alternatīvu, kas nodrošinātu pieņemamu spēju izpildīt kopīgās prasības ar mazākām izmaksām;
• Jaunās programmas iegādes vienības izmaksu vai iepirkuma vienības izmaksu tāmes Izmaksu novērtēšanas un programmas novērtēšanas direktors ir atzinusi par pamatotām;
• programmai ir augstāka prioritāte nekā programmām, kuru finansējums ir jāsamazina, lai pielāgotos programmas izmaksu pieaugumam; un
• Programmas vadības struktūra ir piemērota, lai pārvaldītu un kontrolētu programmas iegādes vienības izmaksas vai iepirkuma vienības izmaksas.
Apliecinot programmas turpināšanu, LaPlante atcēla Sentinel Milestone B apstiprinājumu jeb punktu, kurā iegādes programma ir pilnvarota, lai sāktu inženierijas un ražošanas attīstības fāzi. Viņš arī uzdeva gaisa spēkiem pārstrukturēt Sentinel programmu, lai novērstu pārkāpuma pamatcēloņus un nodrošinātu atbilstošu vadības struktūru, lai kontrolētu izmaksas nākotnē.
CAPE lēš, ka kopējās programmas iegādes izmaksas saprātīgi modificētai Sentinel programmai ir 140,9 miljardi ASV dolāru, kas ir par 81 procentu vairāk nekā programmas iepriekšējā Milestone B lēmuma aplēsēm 2020. gada septembrī. Nunn-McCurdy pārskatā tika noteikts, ka lielākā daļa izmaksu ir izaugsme ir Sentinel komandēšanas un palaišanas segmentā, kas ietver palaišanas iekārtas, palaišanas centrus un procesu, ilgumu, personālu un iespējas, lai veiktu pāreju no Minuteman III uz Sentinel.
"Mēs pilnībā apzināmies izmaksas, taču apzināmies arī riskus, kas rodas, nemodernizējot mūsu kodolspēkus un nerisinot ļoti reālos draudus, ar kuriem mēs saskaramies," sacīja LaPlante. “Ir iemesli izmaksu pieaugumam, bet nav attaisnojumu. Mēs jau strādājam, lai novērstu galvenos cēloņus, un, kas ir vēl svarīgāk, mēs uzskatām, ka esam uz pareizā ceļa, lai aizstāvētu savu nāciju, vienlaikus aizsargājot svēto atbildību, ko Amerikas nodokļu maksātājs mums ir uzticējis.
"Kodolenerģijas triāde ir mūsu valsts aizsardzības pamats, un, mūsu konkurentiem modernizējot savus kodolspēkus, steidzamība novērst draudus ir atspoguļota mūsu kodolieroču pozas pārskatā," piebilda LaPlante. “Sentinel ir patiesi vēsturiska programma, lai modernizētu Triādes sauszemes posmu, un tās mērogs, apjoms un sarežģītība ir kaut kas tāds, ko mēs kā nācija neesam mēģinājuši 60 gadus. Pabeidzot visaptverošu un objektīvu programmas novērtējumu, ir skaidrs, ka programma Sentinel joprojām ir būtiska ASV nacionālajai drošībai un ir labākais risinājums mūsu kara cīnītāju vajadzību apmierināšanai.
Grafika saglabāšana būs galvenais apsvērums programmas pārstrukturēšanas laikā; tomēr pašlaik tiek lēsts, ka kavēšanās būs vairākus gadus.
Lai gan ASV kodolieroču arsenāls joprojām ir drošs, drošs un efektīvs, lielākā daļa kodolieroču atturēšanas sistēmu darbojas pēc to sākotnējā paredzētā kalpošanas laika, un starp to faktiskā kalpošanas laika beigām līdz to nomaiņu ieviešanai ir maz vai nav nekādas robežas. Šīs modernizētās iespējas ir vajadzīgas, lai izvairītos no jebkādām nepilnībām mūsu spējā īstenot ticamu un efektīvu preventīvu līdzekli.
2022. gada Nuclear Posture Review secināts, ka modernizēta triāde joprojām ir nepieciešama, lai atturētu stratēģiskus uzbrukumus, nodrošinātu sabiedrotos un partnerus un sasniegtu ASV mērķus, ja atturēšana neizdodas. Programma Sentinel tika izveidota, lai modernizētu un aizstātu Triādes sauszemes posmu, ko pašlaik veido Minuteman III starpkontinentālo ballistisko raķešu ieroču sistēma.
"Triādes sauszemes posms ir būtiska mūsu kodoluzņēmuma sastāvdaļa, kas ir mūsu nacionālās drošības pamatā," sacīja Gaisa spēku sekretāra vietniece Melisa Daltone. "Gaisa spēki ir apņēmušies pārstrukturēt Sentinel programmu, lai ņemtu vērā šī pārskata konstatējumus un modernizētu mūsu ICBM spēkus, lai nodrošinātu to efektivitāti pret nākotnes draudiem, vienlaikus nodrošinot, ka pārejas laikā no Minuteman III uz Sentinel nav spēju trūkumu."
Mūsdienu dinamiskā drošības vide tikai uzsver mūsu valsts kodolatturēšanas nozīmi ASV aizsardzības stratēģijā un jo īpaši paplašinātās atturēšanas saistības, ko esam uzņēmušies pret sabiedrotajiem un partneriem.
"Mūsu ASV kodolspēki ir gatavi, tāpat kā gadu desmitiem, atturēt mūsu pretiniekus un izlēmīgi reaģēt, ja atturēšana neizdosies," sacīja Gaisa spēku štāba priekšnieks ģenerālis Deivids V. Allvins. "Mēs saskaramies ar mainīgu un sarežģītu drošības vidi, ko raksturo divas lielas kodolvalstis, kas ir stratēģiski konkurenti un potenciālie pretinieki. Lai gan es šodien uzticos mūsu mantotajām sistēmām, mums ir obligāti jāmodernizē mūsu kodoltriāde. Pārstrukturēta Sentinel programma ir būtiska, lai nodrošinātu, ka mēs joprojām spējam novērst turpmākos draudus.
"Kā cilvēks, kam trūkst pašcieņas, nav dīdzējs, bet nīcējs, tā arī tauta, kurai nav pašapziņas." K.Mīlenbahs